——琼楼
“听说了吗？这江南的方腊被围在杭州了。”
“可不是嘛，这什么四大寇刚刚开始闹得那叫一个凶，你称王来他道寡的，可这朝廷官军一到啊，还不是灰飞烟灭！”
“这要说起来，这闹闹也好，你看，花石不是罢了么。”
“小点声，小心隔墙有耳。”
“怕什么！我等又不是什么相公，还不能在此处论国事了不成？”
后世《茶馆》中有一个著名的段子，说的是由于社会的动乱，政局对民间言论进行“侦缉”，导致了“裕泰”茶馆需在店内张贴“莫谈国事”的提示纸条。
虽然华夏历史中绝大多数时间由于对周厉王止谤的事件为鉴，对老百姓谈论国事并不禁止，但也不代表什么都能说，秦朝的时候就有以古非今罪、妖言罪、诽谤罪等等，实际上即使在后世，也有散播谣言罪。但总体来说，华夏文明对百姓谈论国事是持支持态度的，认为兼听则明，偏听者暗。
但这说的是百姓，官员却不能随意谈论国事了，而只能用上书的方式来提出不同建议。这在后世也是如此，百姓再怎么讨论政治，只要不造谣不煽动就无所谓，而官员对政策有意见，就只能在会上说，而不应该会下说，如果是当面不说、背后乱说，会上不说，会后乱说，台上不说，台下乱说的，就属于了。
在琼楼的一个房间中，一个如玉少年正一手拿着豌豆黄往嘴里送，玉齿轻咬，一边用葱白一般细嫩的手指翻着一卷书，这豌豆黄是琼楼特制的点心，将豌豆煮烂，用桂花水加上好的白糖翻炒，最后加上蜂蜜，口感细腻，味道香甜，清凉爽口，极受女生的欢迎。
“三姐，我都无聊死啦，你在做什么啊。”一声软语轻嗲，一个穿着白袍披着头发的少年走了进来，如玉少年看了披发少年一眼，无奈的说道“四妹，你怎么又披着头发了，要是被外人看到，传到皇城司那里，被抓了回去，可别怪我。”
这二人便是从皇宫中逃出来的安德帝姬赵金罗和茂德帝姬赵福金。
赵福金坐到赵金罗的床上，两条腿荡来荡去，口中说道“这琼楼我都快待厌了，那些人多的地方又不能去，我们要不离开开封，去别的地方看看吧。”
赵金罗放下书，转过身来道“吾等也是运气好，先是得了一月吃住的奖券，又拾到岳掌柜的信，给了我们一个不用抛头露面的对账活计做，让我们好吃好喝的在这琼楼中住着，如要去别的地方，哪里来的钱财？”
赵福金嘿嘿一笑，从怀中掏出一个钱袋道“我刚刚听琼楼的伙计说，最近天翔学院又在招收先生了，不如我们去应聘如何？我们这段时间的积蓄也够路费了。”
“天翔学院？”赵金罗皱了一下眉头道“先生们说过，这个天翔学院乃儒家叛逆，不传孔孟，反而传奇技淫巧，非是正道啊。”
在后世中，淫这个字往往和情色有关，但实际上他的本意是过度，让人沉迷、上瘾的意思，这个词最早出自《尚书》中周武王声讨商纣王的一条罪名“郊社不修，宗庙不享，作奇技淫巧以悦妇人。”也因此，自从儒家上台，对奇技淫巧这四个字是避之不及，中国古代科技发展也被这一观念影响，到清朝开始全面落后于西方。
至于为什么明明是形容词的东西变成了可以买卖的名词，只能说汉语博大精深了。
赵福金听赵金罗这样说，嘿嘿的拿出一个小册子道“你先看看嘛，我们也不是要去他们的工学院或者农学院，我们可以去他们的文学院啊。”
赵金罗接过一看，上面写着天翔学院招生手册，打开翻了翻，里面还介绍了天翔学院的情况以及师生待遇。
“天翔学院下分为文学院、法学院、农学院、工学院、商学院六大学院，另特设海事学院、医学院、理学院三小学院。”赵金罗摇摇头道“这分的倒是细。”
说着，赵金罗继续读了起来“文学院，教授四书五经，可为幕僚，可为西席。
法学院，教授宋律官法，可为小吏，可为西席。
农学院，教授农家技巧，可为农师，可为小吏。
工学院，教授百工技巧，可为匠师。
商学院，教授账册贾沽，可为账房，可为掌柜，可为审计。
海事学院，教授海运掌帆，可为船长，可为船员。
医学院，教授医学宝典，可为医师。以上各学院毕业学生，学院均可帮其就业。”
读完，赵金罗不由奇道“这天翔学院好生奇怪，士农工商无所不教，我记得衍圣公还为此闹过一场，只是忘记为何后来不了了之了。”
“去嘛？去嘛？这天翔学院开了不少，招的都是平民子弟，出来就有一门手艺过活，因此很受欢迎呢，你看，郓州、济州、青州、大名府都有。”赵福金说道。
“那你想去哪里呢？我们出来只是为了让父皇去掉你的婚事，你难道还真的不想回去了？”赵金罗毕竟年纪大一些，对世事更加明白，她甚至隐隐约约感觉到，现在她们二人能够隐藏在琼楼实际上是有人希望她们不出现，一旦她们离开汴京，恐怕很快就会被送回到皇宫里去。
“回去回去还不是要嫁人。”赵福金噗通一声趴在了床上，抱着被子，嘴巴微微嘟着说道“自古以来的帝姬有几个能幸福的？我才不愿意回去呢。”
赵金罗想了想，看向放在桌上的《西厢记》，这是琼楼新出的剧本，里面的爱情故事不时让他发痴。但一想到自己的身份，又不免伤感。
对于很多人来说，生于帝王家是梦想，但只有真正出生在帝王家的人，才知道是多么无奈，宋仁宗一生无子，命乎？明武宗落水即死，命乎？连皇帝都保护不了自己，何况皇子皇女了。
“罢了，你有什么想去的地方吗？”
赵福金一个起身，眼睛发亮的说道“郓州！那里靠近梁山，梁山的平阴侯和父皇一直不对付，我们躲在他那里，父皇一定找不到我们。”
“这”赵金罗一想还真是，身处琼楼的她也知道了不少原本深处宫中不知道的事情。
比如说，他们的父亲赵佶并不是什么明君。
比如说，从江南进贡的花石并不是全都会到赵佶手中。
比如说，天下的兵马大都糜烂不堪使用。
比如说，梁山的平阴候已经有了藩镇之实。
——
“什么？”赵赵先生，你们要去郓州？”岳和吞了吞口水，看向面前的赵金罗二人。
“是的，不知道岳掌柜能否帮我们出城我们在城里有仇家，说不定他们还在找我们呢。”赵金罗转了转眼珠说道。
“这”岳和管理琼楼数年，帮姜德处理了不少事情，自然也是知道面前的二人实际上便是外面已经找翻天的两位帝姬了。否则赵福金哪里那么好捡到岳和的信。
“请二人先生稍等两日，待我去安排一下吧。”岳和拱拱手，先拖延的说道。
赵金罗二人称谢后回到自己的屋里，幻想着到郓州的生活，这边的岳和则是急忙找到燕青说赵金罗的诉求。
燕青皱眉道“侯爷也没说过这二位帝姬该如何处理，不过郓州是我们的地方，送到那里和放在这里也没什么区别，反而更加安全，我觉得可行。”
岳和点头道“侯爷说过，汴梁的事情，都按照你的决定去做，那我这就安排车马送她们离开。”
燕青摇头道“外面还在找她们，车马太危险了，还是用船吧。”
“好，我去安排。”
——梁山
“杀！”“杀！”“杀！！！”
练兵场上，一队队军士排着整齐的军阵正在训练，姜德和晁盖走在一起，正在说着话。
“受伤的兄弟都已经安置好了，抚恤费也发下去了，按照侯爷你的吩咐，是直接发放到他们家里的。”晁盖叹道“我去过不少兄弟的家里，他们虽然很伤心，但却没有怨言。”
“我说过了，你还是和以前一样叫我寨主就好。”姜德摇摇手道“昔日刘邦手下有三杰，功劳第一的不是攻城拔寨的韩信，也不是智计百出的张良，而是在后方为他守家的萧何，我姜德能在外作战，都亏了你帮我守家啊。”
晁盖低头沉默了一会后说道“礼不可废，何况侯爷治下早已不仅梁山，称呼寨主却是将侯爷做小了。”
姜德愣了一下，明白了什么，笑道“好，那我就称呼哥哥为天王吧，此次我们要修养两年，等之后，还需天王出山，我们兄弟一同打下这大好河山！”
晁盖惊讶的看向姜德，也笑了起来“好，我们兄弟一起去打天下！”
“侯爷，侯爷！”戴宗急匆匆的跑了过来，对姜德和晁盖拱了拱手道“侯爷，晁天王，汴梁来消息了，诸位先生在聚义厅等着呢。”
“走！”姜德立刻说道。
——聚义厅
聚义厅内，姜德和晁盖依次坐下，下首朱武、公孙胜、左谋、萧让、陈旉、何栗、潘良贵等文臣坐在左侧，牛皋、秦明、董平、栾廷玉等武将坐在右侧。
戴宗站在中间，递上两封书信道“侯爷，这是小乙哥传来的信，这封为公，这封为私，公的几位军师都已经看过了。”
姜德招手让其递上来，先拆开第一封看了看后递给晁盖，然后笑道“好哇，看来我们这一万两白银和古玩都没有白花，朝廷果然没有追究我们擅自退兵之事，反而还有一千两白银入账，算起来，我们的王相公还帮我们打了个九折呢。”
众人不由大笑起来，戴宗又说道“江南来的消息，方腊在杭州和高俅、童贯做了一场，厮杀六天六夜，方腊部下郑彪被阵斩，石宝重伤，方腊亲自率军退往了青溪、婺州等地，留下断后的裘日新等两万人全部战死，无一人投降。
不过高俅等人也没得到多大好处，即使以西军之勇猛，此战也伤亡三万余人，暂时停下了追击的脚步。想来方腊还能支撑几个月。”
姜德点头道“小乙哥在信中也说了，官家再次将燕云之事提上了日程，想来南方战事一定，就会和辽国开战。”
“和契丹开战？难道金国传来了什么消息？”公孙胜问道。
姜德道“昨日从鲁大师那传来的消息，阿骨打修整许久，已经彻底建立起了猛安谋克制度，其大势已成，根据鲁大师的描述，金国分置百姓约一千户为猛安、约一百户为谋克，谋克相当于百夫长，猛安相当于千夫长。万户府下辖诸猛安，猛安下辖谋克，谋克之下还有五十、十、伍等组织，百姓平时农耕放牧，战时自带军械粮草，军分正副，和昔日唐朝的府兵极为相似。
阿骨打现在已经可以发动超过二十万大军，进攻辽国，近日又有辽都统耶律余睹被萧奉先诬陷谋立新皇，投降了阿骨打，阿骨打得知了辽国所有虚实，想来快则今年秋冬，慢则明年正月，金辽大战必起。
依我估计，辽国内部派系横生，军士战心已散，难以抵挡，恐怕只要一年就能吞并辽国大部，到那个时候，方腊应该也已经灭亡了，西军必然会被调往燕云作战。”
陈旉摇摇头道“侯爷之说，老夫不太赞同，先不说辽国乃大国，金国虽然新生锐气，却根基不稳，金辽两国的战事恐怕会僵持数年。
至于官家这边，想那河北、淮西、江南均是天下膏腴之地，如今都已糜烂，朝廷财政应该是没有什么余财的，恐怕不会这么快和辽国开战吧。”
朱武也点头道“不仅仅如此，朝廷强军均在西军，此次西军已经连战田虎、方腊两场，军士疲惫，兵甲未修，如何还能和契丹开战？
从兵事来看，至少要修整两三年方能开战。”
众人纷纷点头，这只要是脑子清楚点的，都该明白，西军从西北打到河北，再从河北打到江南，还要他们从江南打到燕云，真当这些西北汉子是铁打的啊。
姜德看了看众人，问道“其他人还有什么想法？”
崔逸之站了出来道“刚刚陈主管和朱军师分别从经济、兵事来考虑的，但学生却从赵佶心路出发，认为其必要急攻燕云。”
“说！”姜德鼓励道。
崔逸之点头道“昔日仁宗皇帝有人赞曰万事不会，只会做官家，而当今的官家赵佶却是恰恰相反，书画双绝，曲艺无双，蹴鞠百戏无一不精，可谓是万事皆会，但就是不会做官家。
当年蔡京赞当今天下是丰亨豫大，赵佶也自诩为明君，但结果却是天下绿林四起，贪官污吏横行，想来其虽然表面上装作不以为然，心里却是着急的很啊。
这当官家的，最重的就是身前身后名了，赵佶想摆脱恶名，就必须拿下燕云，使自己成为中兴之主。
要是原来，恐怕还不急，毕竟天下还算安定，但如今四寇起事，虽大部平定，但其心里恐怕已经是急了的，恨不得马上恢复燕云，祭祀泰山。
再说当朝的几个相公，王相公当国，反贼四起，其心不慌乎？唯有和辽国开战，才能使朝堂中其他人不敢撤换他，毕竟战时换相，一旦战败，谁来负责？
还有那童贯，其以阉人之躯，率万军之师，西征南讨，军功显赫，千年难得一见，但他毕竟是阉人，他想赢得身后名，唯一的希望就是拿下燕云，封为王爵。
因此，赵佶要战，王相公要战，童贯要战，如何能不战？”
崔逸之的话让众人不由点头，这就像一个读书的学生，要是成绩一直还可以，也不会着急，但如果突然有一天考倒全班倒数，那八成要着急起来，恨不得快点再考一场，雪耻扬名。
公孙胜摸着胡须道“如此急战，恐怕败多胜少啊。”
朱武也道“燕云如果战败，金国虎狼之国，如何能不窥视我中土？”
姜德点头道“这也是为什么我一直说金国未来可能成为我们最大敌人的原因。
如果西军战败于燕云，童贯等人为了自己的官爵，我猜测会乞买燕云，那金国刚刚吞下辽国，如何能不答应？
但等金国消化完辽国，回顾中原的时候，童贯是否能挡得住女真铁骑呢？”
姜德的话让众人担忧了起来。到时候梁山又该何去何从。
姜德看众人正在思考，等了一会儿，然后站起来说道“我梁山立山之本，就是替天行道！如金国真的敢入侵汉土，我梁山自然要站起来清扫胡奴！也告诉天下人，我华夏英雄何其多也！”
“善！”众人齐声喝道。
姜德又道“从现在起的两年，我们要全力备战，积攒粮草，打造军械，训练军士，不知道潘总管可有问题？”
潘良贵的脸色立刻有些不好看了，朱武刚刚从杭州给他带来了大量钱粮，让他长吐了一口气，这看起来又得吐出来了。
潘良贵站起来问道“不知道侯爷对未来军力有何期望？”
姜德想了想说道“待金国入侵，其兵马最少有二十万，我军要与之抗衡，另外还有高丽、倭国、山东各地需要守卫，水师需要强化，朱武，你看需要多少军士才能在朝廷战败于燕云、河北之时，守住山东、河南？”
朱武考虑一番后说道“倭国深处海外，并无外敌，只需一万战兵和五万辅兵守卫各地即可。
高丽位于金国之后，一旦我军和金国开战，必须做好金国发兵攻高丽的准备，因此最少要三万战兵，五万辅兵来防御金国。
山东、河北虽有山，但大都是平原，无险可守，如要和二十万金兵交战，即使是以逸待劳也要战兵十万，辅兵十万，战兵之中还要有两万的骑兵。
另外我梁山等地的守卫，最少需战兵一万，辅兵三万。
最后是水师，我军水师为我军三地联络之命脉，需进一步扩军，此次前往杭州登陆作战的路上，正好和吴家重新确定了水师的战舰，拟将战舰分为一等主力战舰，二等主力战舰，三等主力战舰，一等护卫舰，二等护卫舰五种，其中一等主力战舰应在四千料以上，二等主力战舰在三千料以上，二等主力战舰在两千料以上，两千料以下一千料以上的均为一等护卫舰，再小的就是二等护卫舰了。”说着，朱武看了一眼潘良贵，最后说道“不过我军在海上几乎没有敌手，这战舰可以慢慢打造，但运输船队的船只却要增加，最少要增加一百艘两千料以上的大船。”
姜德等朱武说完，就看向潘良贵，潘良贵的脸色已经是黑的吓人了。
潘良贵哼了一声，对姜德说道“侯爷，按照朱军师刚刚的预计。我军战兵就需要十五万，辅兵要二十三万，加上水师，我军兵马要超过四十万，别说这钱粮哪里来，这军士从哪里招呢？”
姜德又看向朱武，朱武拱手道“我军自从上次重整后，便已有兵马十四万，加上王庆的降军，约十五万，另外就是倭国编练了十万人，也就是二十五万，如此算来，我方还需再次扩军十五万。
倭国国贫民弱，十万人马已是极限，但高丽可再编练一些人马，小生建议加强第一、第四、第五、第六四个守卫师的训练和装备，使其增强为野战师，如此，高丽的战兵就解决了，只需再训练五万辅军就可以完成高丽的守卫任务，还可以抽调一万战兵回中土作战。
至于倭国的十万人马中，可挑选四万兵马入中土为辅军，倭人久思王化，自从农改地分后民心向我华夏，可以用之。
如此，我军还需在中土扩军十万，这十万人还不能像以前一样招募，否则朝廷必有生变。”
此时的倭国还不是后来的倭国，自从三江口之战后，倭国看中国就像看神仙之国一样，即使到了宋朝，倭国百姓对宋国也是一心羡慕，这个心思有点像后世八九十年代的中国人看美国，如果有机会加入美国国籍，很少有人可以说不的。
只不过中国毕竟曾经站在世界之巅几千年，中国人心中大都有一股气在，觉得如果不能回到世界第一，死后见到祖宗都觉得丢人，反正姜德的一个叔叔在他小时候一直说，华夏不兴，死后无颜见六十三代列祖
另外朱武说的没错，从山东等地招募十万人，这动静大的汴梁想不知道都不行了，到时候赵佶就是拼着燕云不要也得先灭了梁山，否则汴梁精锐尽出燕云，梁山在侧，如何能放心，这点唐后主最有发言权。
“十万”姜德摸了摸下巴，这可不容易啊。
晁盖这时说道“侯爷，我突然想到朝廷的保甲法，我等是否可以李代桃僵呢？”
姜德的眼睛一亮，点头道“如今郓、济、兖、青、淄五州无论官府还是乡村均为我军掌握，如用保甲之法，暗掌地方厢军，练兵五万，当是不难。
天下商路护卫应该可以再藏兵两万，另外再到枯叶岛上募兵一万，淮西可募兵两万，这应该就够了。”
朱武也笑道“侯爷，其实还有一处的兵马可为我等所用。”
姜德问道“何处？”
朱武指向北方道“侯爷莫非忘记了大名府吗？”
姜德一愣，不由点了点头。
这大名府和郓州不过隔着一道黄河，如果金国南下，这大名府是否能守住就成了关键一点了。
大名府此时的知府还是梁世杰，但蔡京已经罢相，想来要不了多久，梁世杰的位置也就要不稳了。
姜德仔细回忆，突然想起来在原来的历史中，赵构就是在大名府开了大元帅府的，但这赵构当时明明可以凭借大名府的兵马截断金兵的退路，却一溜烟的跑到山东去了，这是赵构逃跑生涯的开始。
“大名府有雄兵良将，吾等不去取，却是可惜啊。”姜德笑道“此事以后再议，我的总管，如今人手有了着落，你这钱粮？”
潘良贵想了想说道“如果要养四十万兵马，现在的人均五十贯军饷的募兵制就必须改了。”
此时梁山的兵马都是募兵，从春秋战国开始，中原就有两种军士，一种是募兵，募兵最早的是魏国，由吴起发明，招募的军士素质要求很高，而且专心于训练，因此战斗力很高，昔日吴起率领五万魏武卒南征北战，创下了“大战七十二，全胜六十四，其余均解”的奇功伟绩。甚至还以一当十，大破五十万秦军，令天下惊恐。
而还有一种便是征兵制，平时为农，战时为兵，秦汉唐都是征兵制，征兵可以让军队的成本降低，而且可以快速补充损失的军队，很适合中国这样的大兵团国家。
此时的宋朝就是募兵制，无论是禁军还是厢军都是招募的，军士并不像秦汉或唐朝一样有自己的土地，这就导致一旦军队中出现腐败，军士的战斗力就会急速下降，因为这些军士只要军官扣除他们的军饷，他们就连最基本的收入都没有，只能去做工赚钱，这也是为什么高俅这个名义上的禁军最高统帅实际上也是最大包工头的原因。
募兵的高成本也极大的拖累了宋朝政府的经济，后世的鹰酱、兔子等国的和平年代军费占财政收入很少超过百分之十，超过百分之二十的都是有重大国防危险或者经济问题的，而宋朝的军费占了财政收入的近八成。
此时的梁山也出现了这个问题，巨大的军费压得梁山有些喘不过气来，兵制的确到了要改的时候了。
姜德想了想后世，后世的华夏是征兵制和募兵制相结合，满18岁的公民在法律上都属于征兵的范围，有服兵役的义务，服兵役两年后就可以退役，这就是义务兵，如军队需要且自身有意愿的，就可以转为士官继续留在军队，这就是志愿兵。
后世的华夏就是使用这样的办法，一方面最大程度的降低了军队的成本，一方面又保持了军队的战斗力。
姜德思考了一会说道“我想了个法子，你们先听听，等会后你们再讨论。
宋朝有三弊，曰冗员、冗兵、冗费，这也是为何宋国之富，远迈汉唐，而国势却大不如的原因，其中冗费的原因就是冗员和冗兵。
说起来这冗员，我倒认为不是官员太多，我反而觉得基层官员太少，王权不下乡，职位不合理，收入也不合理，几个职位就几份收入，导致人浮于事，徒费国财，当改制加察，对于那些拿钱不办事的，就该赶走，有上有下才是正道！”
这是姜德第一次对众人说自己心中对未来官制的想法，众人听了不由各生思绪，唯一好的是此时的姜德班底大都是武人或者没有被官场浸透的书生，并未腐化，对姜德想出来的改制加察并没有什么反对的意思。
姜德继续说道“再说冗兵，说起来，自唐末后，府兵败坏，天下将帅均募兵为营，所招募的军士专职战斗，一般战斗力都不错，这也是为什么宋太祖继续使用募兵的原因之一。
另外除了禁军外，厢军的出现一方面是为了应对低强度战斗，一方面又招收失地百姓维稳。
但结果就是宋军从太祖时期的禁军十二万增长到了现在的百万，军费大幅度上涨，战斗力却直线下降。
潘总管刚刚说的对，十几万人的费用，我们已经快承担不起了，四十万军队的军费，呵呵，恐怕我们最后要把这梁山卖了。”
众人不由笑了一下。
姜德继续说道“又要军队的战斗力，又要军队的费用下降，我想来想去，唯一想到的办法就是军官募兵制，军士征兵制。”
“侯爷此话何解？”朱武不解的问道。
姜德道“征兵制的目的是最大程度的降低军队的维持成本，同时增加潜在的可使用兵员数量，这对于一个大国很重要。
募兵则是保证军队的战斗力，专职战斗的人绝对比平时种田的人战斗力要强。
因此，我计划日后将军士分为两类，一类为募兵，一类为征兵。
凡所有新兵都应该为征兵，凡在我梁山治下的年满十八周岁，四肢健全，都应有服兵役的义务。
所谓的征兵，兵役时间为三年，这三年里，军饷应该是较低的，例如一贯一月，另外，如果服了工役的，每两日可抵扣兵役一日。
这种军士可以称呼为义务兵，义务兵职位分三等，刚刚入伍者为列兵，入伍一年为二等兵，两年后无差错的可为一等兵。
军士服役三年后可以选择退役，也可以选择继续服役，如果自愿继续服役且军队需要的，则从征兵改为募兵，为志愿军，军职分别为军士、中士、上士、军士长，凡都佰以下的军官均在这四级当中。
再往上的军职暂不定了，毕竟我们现在还没有大义在身，自封将校并不合适。
用这样的方法，我们要花钱养的主要就是军官，而不是士兵了，所有伍长以下的军士都应该是义务兵，如此，我们就有八成左右的士兵一月的花费可以控制在两贯之内，一年的花费也就是二十五贯之内，毕竟军士还要吃饭吃菜的，如此，我们的军费就可以得到下降的同时，保持我们的战斗力了，当然，如果是高丽和倭人，军饷应该有所下降，例如打九折或八折，但在战时，军士收入可以有所增长。”
众人不由讨论了起来。
潘良贵第一个说道“侯爷刚刚提出的方法甚为巧妙，高丽、倭地都已经被我军掌握，可以试行此法，如此，两地计划训练的十八万人马的一年军费就可以从原六七百万贯降低到三四百万贯。
我中土军队中，新计划训练的十万人马的一年军费可控制在三百万贯。
但现已有的十几万军士，恐怕不能简单的让他们变为义务兵。”
姜德点点头道“这是当然，这十几万军士都是我们的老兵，战斗力不错，大部分是要是野战的，这方面朱军师，你为主制定章程，原则是不愿意再当兵的，可以离去，强扭的瓜不甜。”
“诺！”
姜德笑道“好了，这军费的问题是不是解决了？”
“还有装备，我军现有的军械作坊无法在一年的时间里制作出二十万人的装备，否则军士连训练的军械都没有。”潘良贵又提出了一个现实问题。
姜德想了想，说道“传令高丽、倭国，用火药开矿冶铁，至于人手”
姜德看向坐在一边的吴迪问道“吴管事，南洋现在打探的如何？”
吴迪回道“回侯爷，南洋诸国林立，有占城、李越、吴哥、女王国、三佛齐等国，其中以吴哥最为强盛，这吴哥自唐时建立，至今也三百春秋了，此时的国主名为苏耶跋摩二世，有人丁三四百万，军士二十万。
另外还有侯爷叮嘱的琉球，这琉球自东吴孙权开辟以来，一直没有什么开发，当地有很多野人，也有一些从中土逃去的汉人定居于澎湖等地，但人数不多，恐怕不到万户。”
吴迪说的琉球就是台湾，台湾虽然东吴时期就被发现，但一直没有被重视，毕竟台湾太过偏远，又有当地土著，行政成本太高。因此在此时并没有被纳入宋王朝的直接管辖范围内，在历史上，要一直到南宋时期，台湾才被纳入到福建的管辖中。
姜德点点头道“水师不能闲下来，闲下会生锈的，水师要去南洋走走，如果发现有人劫掠我中原船队的，灭其城，抓其民！”
“诺！”黄达等水师将领齐声应道。
姜德这是暗许黄达等人南下劫掠，其实只要出了海，所谓的王法就再也管不着了，船队时而为商时而为盗，在后世的史料中甚至有阿拉伯船队来到宋朝向官府哭诉被海外宋人船队劫掠的记录。
在没有后世的现代开矿设备之前，开矿都是一个高劳动的工作，很多朝代都会把犯人送去挖矿，古代开矿的方法主要是掘取、工具破碎、火烧碎裂等方法，效率极低，这样的低效率自然导致铁的价格高昂。
为了得到更多的铁，姜德也不得不学习自古以来的资本家，开始使用黑工。
会议结束，众人四散而去，姜德拉住了公孙胜，带到一边说道“道长，燕青还传来一个消息，那两位帝姬要来郓州的天翔学院了，你看着是好是坏？”
公孙胜眼睛一亮，立刻喜道“侯爷，大喜啊，如果侯爷能迎娶这两位帝姬，日后起事，侯爷也就有了大义在身了。”
姜德白了一眼道“赵家皇室人丁成百上千，哪个不比我有大义？”
公孙胜摇摇头道“非也，无论隋代周的杨坚，唐代隋的李渊，除了兵强马壮外，还有就是他们和周隋的皇室有亲戚之实，其他的人对皇室变化并不反对。
侯爷日后想成王霸之业，迎娶帝姬乃必须做的一件事。”
姜德挥手道“罢了，此事先不要再提，先将他们二人按照她们自己的想法，安排进天翔学院吧。”
“诺！”
——郓州天翔学院
“这就是天翔学院？还挺大的。”两个白衣公子看着眼前的学院，好奇的说道。
这两人自然就是从汴京一路潜伏而来的赵福金和赵金罗了。
在他们二人面前的是一个巨大的建筑群，从建筑群中可以隐隐约约听到阵阵的读书声。
“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心。”赵金罗读了一遍挂在天翔学院外面的桃符，点头赞道“果是好气势啊。”
“你们可是要报考天翔学院？”一个老夫子打扮的人突然从二人身后窜了出来。
“这个老先生是何人啊？是又如何？不是又如何？”赵福金狐疑的看着这个老夫子。
老夫子嘿嘿的扶须道“如不是也就罢了，如是，老夫是特来搭救你二人的！”
“听说了吗？这江南的方腊被围在杭州了。”
“可不是嘛，这什么四大寇刚刚开始闹得那叫一个凶，你称王来他道寡的，可这朝廷官军一到啊，还不是灰飞烟灭！”
“这要说起来，这闹闹也好，你看，花石不是罢了么。”
“小点声，小心隔墙有耳。”
“怕什么！我等又不是什么相公，还不能在此处论国事了不成？”
后世《茶馆》中有一个著名的段子，说的是由于社会的动乱，政局对民间言论进行“侦缉”，导致了“裕泰”茶馆需在店内张贴“莫谈国事”的提示纸条。
虽然华夏历史中绝大多数时间由于对周厉王止谤的事件为鉴，对老百姓谈论国事并不禁止，但也不代表什么都能说，秦朝的时候就有以古非今罪、妖言罪、诽谤罪等等，实际上即使在后世，也有散播谣言罪。但总体来说，华夏文明对百姓谈论国事是持支持态度的，认为兼听则明，偏听者暗。
但这说的是百姓，官员却不能随意谈论国事了，而只能用上书的方式来提出不同建议。这在后世也是如此，百姓再怎么讨论政治，只要不造谣不煽动就无所谓，而官员对政策有意见，就只能在会上说，而不应该会下说，如果是当面不说、背后乱说，会上不说，会后乱说，台上不说，台下乱说的，就属于了。
在琼楼的一个房间中，一个如玉少年正一手拿着豌豆黄往嘴里送，玉齿轻咬，一边用葱白一般细嫩的手指翻着一卷书，这豌豆黄是琼楼特制的点心，将豌豆煮烂，用桂花水加上好的白糖翻炒，最后加上蜂蜜，口感细腻，味道香甜，清凉爽口，极受女生的欢迎。
“三姐，我都无聊死啦，你在做什么啊。”一声软语轻嗲，一个穿着白袍披着头发的少年走了进来，如玉少年看了披发少年一眼，无奈的说道“四妹，你怎么又披着头发了，要是被外人看到，传到皇城司那里，被抓了回去，可别怪我。”
这二人便是从皇宫中逃出来的安德帝姬赵金罗和茂德帝姬赵福金。
赵福金坐到赵金罗的床上，两条腿荡来荡去，口中说道“这琼楼我都快待厌了，那些人多的地方又不能去，我们要不离开开封，去别的地方看看吧。”
赵金罗放下书，转过身来道“吾等也是运气好，先是得了一月吃住的奖券，又拾到岳掌柜的信，给了我们一个不用抛头露面的对账活计做，让我们好吃好喝的在这琼楼中住着，如要去别的地方，哪里来的钱财？”
赵福金嘿嘿一笑，从怀中掏出一个钱袋道“我刚刚听琼楼的伙计说，最近天翔学院又在招收先生了，不如我们去应聘如何？我们这段时间的积蓄也够路费了。”
“天翔学院？”赵金罗皱了一下眉头道“先生们说过，这个天翔学院乃儒家叛逆，不传孔孟，反而传奇技淫巧，非是正道啊。”
在后世中，淫这个字往往和情色有关，但实际上他的本意是过度，让人沉迷、上瘾的意思，这个词最早出自《尚书》中周武王声讨商纣王的一条罪名“郊社不修，宗庙不享，作奇技淫巧以悦妇人。”也因此，自从儒家上台，对奇技淫巧这四个字是避之不及，中国古代科技发展也被这一观念影响，到清朝开始全面落后于西方。
至于为什么明明是形容词的东西变成了可以买卖的名词，只能说汉语博大精深了。
赵福金听赵金罗这样说，嘿嘿的拿出一个小册子道“你先看看嘛，我们也不是要去他们的工学院或者农学院，我们可以去他们的文学院啊。”
赵金罗接过一看，上面写着天翔学院招生手册，打开翻了翻，里面还介绍了天翔学院的情况以及师生待遇。
“天翔学院下分为文学院、法学院、农学院、工学院、商学院六大学院，另特设海事学院、医学院、理学院三小学院。”赵金罗摇摇头道“这分的倒是细。”
说着，赵金罗继续读了起来“文学院，教授四书五经，可为幕僚，可为西席。
法学院，教授宋律官法，可为小吏，可为西席。
农学院，教授农家技巧，可为农师，可为小吏。
工学院，教授百工技巧，可为匠师。
商学院，教授账册贾沽，可为账房，可为掌柜，可为审计。
海事学院，教授海运掌帆，可为船长，可为船员。
医学院，教授医学宝典，可为医师。以上各学院毕业学生，学院均可帮其就业。”
读完，赵金罗不由奇道“这天翔学院好生奇怪，士农工商无所不教，我记得衍圣公还为此闹过一场，只是忘记为何后来不了了之了。”
“去嘛？去嘛？这天翔学院开了不少，招的都是平民子弟，出来就有一门手艺过活，因此很受欢迎呢，你看，郓州、济州、青州、大名府都有。”赵福金说道。
“那你想去哪里呢？我们出来只是为了让父皇去掉你的婚事，你难道还真的不想回去了？”赵金罗毕竟年纪大一些，对世事更加明白，她甚至隐隐约约感觉到，现在她们二人能够隐藏在琼楼实际上是有人希望她们不出现，一旦她们离开汴京，恐怕很快就会被送回到皇宫里去。
“回去回去还不是要嫁人。”赵福金噗通一声趴在了床上，抱着被子，嘴巴微微嘟着说道“自古以来的帝姬有几个能幸福的？我才不愿意回去呢。”
赵金罗想了想，看向放在桌上的《西厢记》，这是琼楼新出的剧本，里面的爱情故事不时让他发痴。但一想到自己的身份，又不免伤感。
对于很多人来说，生于帝王家是梦想，但只有真正出生在帝王家的人，才知道是多么无奈，宋仁宗一生无子，命乎？明武宗落水即死，命乎？连皇帝都保护不了自己，何况皇子皇女了。
“罢了，你有什么想去的地方吗？”
赵福金一个起身，眼睛发亮的说道“郓州！那里靠近梁山，梁山的平阴侯和父皇一直不对付，我们躲在他那里，父皇一定找不到我们。”
“这”赵金罗一想还真是，身处琼楼的她也知道了不少原本深处宫中不知道的事情。
比如说，他们的父亲赵佶并不是什么明君。
比如说，从江南进贡的花石并不是全都会到赵佶手中。
比如说，天下的兵马大都糜烂不堪使用。
比如说，梁山的平阴候已经有了藩镇之实。
——
“什么？”赵赵先生，你们要去郓州？”岳和吞了吞口水，看向面前的赵金罗二人。
“是的，不知道岳掌柜能否帮我们出城我们在城里有仇家，说不定他们还在找我们呢。”赵金罗转了转眼珠说道。
“这”岳和管理琼楼数年，帮姜德处理了不少事情，自然也是知道面前的二人实际上便是外面已经找翻天的两位帝姬了。否则赵福金哪里那么好捡到岳和的信。
“请二人先生稍等两日，待我去安排一下吧。”岳和拱拱手，先拖延的说道。
赵金罗二人称谢后回到自己的屋里，幻想着到郓州的生活，这边的岳和则是急忙找到燕青说赵金罗的诉求。
燕青皱眉道“侯爷也没说过这二位帝姬该如何处理，不过郓州是我们的地方，送到那里和放在这里也没什么区别，反而更加安全，我觉得可行。”
岳和点头道“侯爷说过，汴梁的事情，都按照你的决定去做，那我这就安排车马送她们离开。”
燕青摇头道“外面还在找她们，车马太危险了，还是用船吧。”
“好，我去安排。”
——梁山
“杀！”“杀！”“杀！！！”
练兵场上，一队队军士排着整齐的军阵正在训练，姜德和晁盖走在一起，正在说着话。
“受伤的兄弟都已经安置好了，抚恤费也发下去了，按照侯爷你的吩咐，是直接发放到他们家里的。”晁盖叹道“我去过不少兄弟的家里，他们虽然很伤心，但却没有怨言。”
“我说过了，你还是和以前一样叫我寨主就好。”姜德摇摇手道“昔日刘邦手下有三杰，功劳第一的不是攻城拔寨的韩信，也不是智计百出的张良，而是在后方为他守家的萧何，我姜德能在外作战，都亏了你帮我守家啊。”
晁盖低头沉默了一会后说道“礼不可废，何况侯爷治下早已不仅梁山，称呼寨主却是将侯爷做小了。”
姜德愣了一下，明白了什么，笑道“好，那我就称呼哥哥为天王吧，此次我们要修养两年，等之后，还需天王出山，我们兄弟一同打下这大好河山！”
晁盖惊讶的看向姜德，也笑了起来“好，我们兄弟一起去打天下！”
“侯爷，侯爷！”戴宗急匆匆的跑了过来，对姜德和晁盖拱了拱手道“侯爷，晁天王，汴梁来消息了，诸位先生在聚义厅等着呢。”
“走！”姜德立刻说道。
——聚义厅
聚义厅内，姜德和晁盖依次坐下，下首朱武、公孙胜、左谋、萧让、陈旉、何栗、潘良贵等文臣坐在左侧，牛皋、秦明、董平、栾廷玉等武将坐在右侧。
戴宗站在中间，递上两封书信道“侯爷，这是小乙哥传来的信，这封为公，这封为私，公的几位军师都已经看过了。”
姜德招手让其递上来，先拆开第一封看了看后递给晁盖，然后笑道“好哇，看来我们这一万两白银和古玩都没有白花，朝廷果然没有追究我们擅自退兵之事，反而还有一千两白银入账，算起来，我们的王相公还帮我们打了个九折呢。”
众人不由大笑起来，戴宗又说道“江南来的消息，方腊在杭州和高俅、童贯做了一场，厮杀六天六夜，方腊部下郑彪被阵斩，石宝重伤，方腊亲自率军退往了青溪、婺州等地，留下断后的裘日新等两万人全部战死，无一人投降。
不过高俅等人也没得到多大好处，即使以西军之勇猛，此战也伤亡三万余人，暂时停下了追击的脚步。想来方腊还能支撑几个月。”
姜德点头道“小乙哥在信中也说了，官家再次将燕云之事提上了日程，想来南方战事一定，就会和辽国开战。”
“和契丹开战？难道金国传来了什么消息？”公孙胜问道。
姜德道“昨日从鲁大师那传来的消息，阿骨打修整许久，已经彻底建立起了猛安谋克制度，其大势已成，根据鲁大师的描述，金国分置百姓约一千户为猛安、约一百户为谋克，谋克相当于百夫长，猛安相当于千夫长。万户府下辖诸猛安，猛安下辖谋克，谋克之下还有五十、十、伍等组织，百姓平时农耕放牧，战时自带军械粮草，军分正副，和昔日唐朝的府兵极为相似。
阿骨打现在已经可以发动超过二十万大军，进攻辽国，近日又有辽都统耶律余睹被萧奉先诬陷谋立新皇，投降了阿骨打，阿骨打得知了辽国所有虚实，想来快则今年秋冬，慢则明年正月，金辽大战必起。
依我估计，辽国内部派系横生，军士战心已散，难以抵挡，恐怕只要一年就能吞并辽国大部，到那个时候，方腊应该也已经灭亡了，西军必然会被调往燕云作战。”
陈旉摇摇头道“侯爷之说，老夫不太赞同，先不说辽国乃大国，金国虽然新生锐气，却根基不稳，金辽两国的战事恐怕会僵持数年。
至于官家这边，想那河北、淮西、江南均是天下膏腴之地，如今都已糜烂，朝廷财政应该是没有什么余财的，恐怕不会这么快和辽国开战吧。”
朱武也点头道“不仅仅如此，朝廷强军均在西军，此次西军已经连战田虎、方腊两场，军士疲惫，兵甲未修，如何还能和契丹开战？
从兵事来看，至少要修整两三年方能开战。”
众人纷纷点头，这只要是脑子清楚点的，都该明白，西军从西北打到河北，再从河北打到江南，还要他们从江南打到燕云，真当这些西北汉子是铁打的啊。
姜德看了看众人，问道“其他人还有什么想法？”
崔逸之站了出来道“刚刚陈主管和朱军师分别从经济、兵事来考虑的，但学生却从赵佶心路出发，认为其必要急攻燕云。”
“说！”姜德鼓励道。
崔逸之点头道“昔日仁宗皇帝有人赞曰万事不会，只会做官家，而当今的官家赵佶却是恰恰相反，书画双绝，曲艺无双，蹴鞠百戏无一不精，可谓是万事皆会，但就是不会做官家。
当年蔡京赞当今天下是丰亨豫大，赵佶也自诩为明君，但结果却是天下绿林四起，贪官污吏横行，想来其虽然表面上装作不以为然，心里却是着急的很啊。
这当官家的，最重的就是身前身后名了，赵佶想摆脱恶名，就必须拿下燕云，使自己成为中兴之主。
要是原来，恐怕还不急，毕竟天下还算安定，但如今四寇起事，虽大部平定，但其心里恐怕已经是急了的，恨不得马上恢复燕云，祭祀泰山。
再说当朝的几个相公，王相公当国，反贼四起，其心不慌乎？唯有和辽国开战，才能使朝堂中其他人不敢撤换他，毕竟战时换相，一旦战败，谁来负责？
还有那童贯，其以阉人之躯，率万军之师，西征南讨，军功显赫，千年难得一见，但他毕竟是阉人，他想赢得身后名，唯一的希望就是拿下燕云，封为王爵。
因此，赵佶要战，王相公要战，童贯要战，如何能不战？”
崔逸之的话让众人不由点头，这就像一个读书的学生，要是成绩一直还可以，也不会着急，但如果突然有一天考倒全班倒数，那八成要着急起来，恨不得快点再考一场，雪耻扬名。
公孙胜摸着胡须道“如此急战，恐怕败多胜少啊。”
朱武也道“燕云如果战败，金国虎狼之国，如何能不窥视我中土？”
姜德点头道“这也是为什么我一直说金国未来可能成为我们最大敌人的原因。
如果西军战败于燕云，童贯等人为了自己的官爵，我猜测会乞买燕云，那金国刚刚吞下辽国，如何能不答应？
但等金国消化完辽国，回顾中原的时候，童贯是否能挡得住女真铁骑呢？”
姜德的话让众人担忧了起来。到时候梁山又该何去何从。
姜德看众人正在思考，等了一会儿，然后站起来说道“我梁山立山之本，就是替天行道！如金国真的敢入侵汉土，我梁山自然要站起来清扫胡奴！也告诉天下人，我华夏英雄何其多也！”
“善！”众人齐声喝道。
姜德又道“从现在起的两年，我们要全力备战，积攒粮草，打造军械，训练军士，不知道潘总管可有问题？”
潘良贵的脸色立刻有些不好看了，朱武刚刚从杭州给他带来了大量钱粮，让他长吐了一口气，这看起来又得吐出来了。
潘良贵站起来问道“不知道侯爷对未来军力有何期望？”
姜德想了想说道“待金国入侵，其兵马最少有二十万，我军要与之抗衡，另外还有高丽、倭国、山东各地需要守卫，水师需要强化，朱武，你看需要多少军士才能在朝廷战败于燕云、河北之时，守住山东、河南？”
朱武考虑一番后说道“倭国深处海外，并无外敌，只需一万战兵和五万辅兵守卫各地即可。
高丽位于金国之后，一旦我军和金国开战，必须做好金国发兵攻高丽的准备，因此最少要三万战兵，五万辅兵来防御金国。
山东、河北虽有山，但大都是平原，无险可守，如要和二十万金兵交战，即使是以逸待劳也要战兵十万，辅兵十万，战兵之中还要有两万的骑兵。
另外我梁山等地的守卫，最少需战兵一万，辅兵三万。
最后是水师，我军水师为我军三地联络之命脉，需进一步扩军，此次前往杭州登陆作战的路上，正好和吴家重新确定了水师的战舰，拟将战舰分为一等主力战舰，二等主力战舰，三等主力战舰，一等护卫舰，二等护卫舰五种，其中一等主力战舰应在四千料以上，二等主力战舰在三千料以上，二等主力战舰在两千料以上，两千料以下一千料以上的均为一等护卫舰，再小的就是二等护卫舰了。”说着，朱武看了一眼潘良贵，最后说道“不过我军在海上几乎没有敌手，这战舰可以慢慢打造，但运输船队的船只却要增加，最少要增加一百艘两千料以上的大船。”
姜德等朱武说完，就看向潘良贵，潘良贵的脸色已经是黑的吓人了。
潘良贵哼了一声，对姜德说道“侯爷，按照朱军师刚刚的预计。我军战兵就需要十五万，辅兵要二十三万，加上水师，我军兵马要超过四十万，别说这钱粮哪里来，这军士从哪里招呢？”
姜德又看向朱武，朱武拱手道“我军自从上次重整后，便已有兵马十四万，加上王庆的降军，约十五万，另外就是倭国编练了十万人，也就是二十五万，如此算来，我方还需再次扩军十五万。
倭国国贫民弱，十万人马已是极限，但高丽可再编练一些人马，小生建议加强第一、第四、第五、第六四个守卫师的训练和装备，使其增强为野战师，如此，高丽的战兵就解决了，只需再训练五万辅军就可以完成高丽的守卫任务，还可以抽调一万战兵回中土作战。
至于倭国的十万人马中，可挑选四万兵马入中土为辅军，倭人久思王化，自从农改地分后民心向我华夏，可以用之。
如此，我军还需在中土扩军十万，这十万人还不能像以前一样招募，否则朝廷必有生变。”
此时的倭国还不是后来的倭国，自从三江口之战后，倭国看中国就像看神仙之国一样，即使到了宋朝，倭国百姓对宋国也是一心羡慕，这个心思有点像后世八九十年代的中国人看美国，如果有机会加入美国国籍，很少有人可以说不的。
只不过中国毕竟曾经站在世界之巅几千年，中国人心中大都有一股气在，觉得如果不能回到世界第一，死后见到祖宗都觉得丢人，反正姜德的一个叔叔在他小时候一直说，华夏不兴，死后无颜见六十三代列祖
另外朱武说的没错，从山东等地招募十万人，这动静大的汴梁想不知道都不行了，到时候赵佶就是拼着燕云不要也得先灭了梁山，否则汴梁精锐尽出燕云，梁山在侧，如何能放心，这点唐后主最有发言权。
“十万”姜德摸了摸下巴，这可不容易啊。
晁盖这时说道“侯爷，我突然想到朝廷的保甲法，我等是否可以李代桃僵呢？”
姜德的眼睛一亮，点头道“如今郓、济、兖、青、淄五州无论官府还是乡村均为我军掌握，如用保甲之法，暗掌地方厢军，练兵五万，当是不难。
天下商路护卫应该可以再藏兵两万，另外再到枯叶岛上募兵一万，淮西可募兵两万，这应该就够了。”
朱武也笑道“侯爷，其实还有一处的兵马可为我等所用。”
姜德问道“何处？”
朱武指向北方道“侯爷莫非忘记了大名府吗？”
姜德一愣，不由点了点头。
这大名府和郓州不过隔着一道黄河，如果金国南下，这大名府是否能守住就成了关键一点了。
大名府此时的知府还是梁世杰，但蔡京已经罢相，想来要不了多久，梁世杰的位置也就要不稳了。
姜德仔细回忆，突然想起来在原来的历史中，赵构就是在大名府开了大元帅府的，但这赵构当时明明可以凭借大名府的兵马截断金兵的退路，却一溜烟的跑到山东去了，这是赵构逃跑生涯的开始。
“大名府有雄兵良将，吾等不去取，却是可惜啊。”姜德笑道“此事以后再议，我的总管，如今人手有了着落，你这钱粮？”
潘良贵想了想说道“如果要养四十万兵马，现在的人均五十贯军饷的募兵制就必须改了。”
此时梁山的兵马都是募兵，从春秋战国开始，中原就有两种军士，一种是募兵，募兵最早的是魏国，由吴起发明，招募的军士素质要求很高，而且专心于训练，因此战斗力很高，昔日吴起率领五万魏武卒南征北战，创下了“大战七十二，全胜六十四，其余均解”的奇功伟绩。甚至还以一当十，大破五十万秦军，令天下惊恐。
而还有一种便是征兵制，平时为农，战时为兵，秦汉唐都是征兵制，征兵可以让军队的成本降低，而且可以快速补充损失的军队，很适合中国这样的大兵团国家。
此时的宋朝就是募兵制，无论是禁军还是厢军都是招募的，军士并不像秦汉或唐朝一样有自己的土地，这就导致一旦军队中出现腐败，军士的战斗力就会急速下降，因为这些军士只要军官扣除他们的军饷，他们就连最基本的收入都没有，只能去做工赚钱，这也是为什么高俅这个名义上的禁军最高统帅实际上也是最大包工头的原因。
募兵的高成本也极大的拖累了宋朝政府的经济，后世的鹰酱、兔子等国的和平年代军费占财政收入很少超过百分之十，超过百分之二十的都是有重大国防危险或者经济问题的，而宋朝的军费占了财政收入的近八成。
此时的梁山也出现了这个问题，巨大的军费压得梁山有些喘不过气来，兵制的确到了要改的时候了。
姜德想了想后世，后世的华夏是征兵制和募兵制相结合，满18岁的公民在法律上都属于征兵的范围，有服兵役的义务，服兵役两年后就可以退役，这就是义务兵，如军队需要且自身有意愿的，就可以转为士官继续留在军队，这就是志愿兵。
后世的华夏就是使用这样的办法，一方面最大程度的降低了军队的成本，一方面又保持了军队的战斗力。
姜德思考了一会说道“我想了个法子，你们先听听，等会后你们再讨论。
宋朝有三弊，曰冗员、冗兵、冗费，这也是为何宋国之富，远迈汉唐，而国势却大不如的原因，其中冗费的原因就是冗员和冗兵。
说起来这冗员，我倒认为不是官员太多，我反而觉得基层官员太少，王权不下乡，职位不合理，收入也不合理，几个职位就几份收入，导致人浮于事，徒费国财，当改制加察，对于那些拿钱不办事的，就该赶走，有上有下才是正道！”
这是姜德第一次对众人说自己心中对未来官制的想法，众人听了不由各生思绪，唯一好的是此时的姜德班底大都是武人或者没有被官场浸透的书生，并未腐化，对姜德想出来的改制加察并没有什么反对的意思。
姜德继续说道“再说冗兵，说起来，自唐末后，府兵败坏，天下将帅均募兵为营，所招募的军士专职战斗，一般战斗力都不错，这也是为什么宋太祖继续使用募兵的原因之一。
另外除了禁军外，厢军的出现一方面是为了应对低强度战斗，一方面又招收失地百姓维稳。
但结果就是宋军从太祖时期的禁军十二万增长到了现在的百万，军费大幅度上涨，战斗力却直线下降。
潘总管刚刚说的对，十几万人的费用，我们已经快承担不起了，四十万军队的军费，呵呵，恐怕我们最后要把这梁山卖了。”
众人不由笑了一下。
姜德继续说道“又要军队的战斗力，又要军队的费用下降，我想来想去，唯一想到的办法就是军官募兵制，军士征兵制。”
“侯爷此话何解？”朱武不解的问道。
姜德道“征兵制的目的是最大程度的降低军队的维持成本，同时增加潜在的可使用兵员数量，这对于一个大国很重要。
募兵则是保证军队的战斗力，专职战斗的人绝对比平时种田的人战斗力要强。
因此，我计划日后将军士分为两类，一类为募兵，一类为征兵。
凡所有新兵都应该为征兵，凡在我梁山治下的年满十八周岁，四肢健全，都应有服兵役的义务。
所谓的征兵，兵役时间为三年，这三年里，军饷应该是较低的，例如一贯一月，另外，如果服了工役的，每两日可抵扣兵役一日。
这种军士可以称呼为义务兵，义务兵职位分三等，刚刚入伍者为列兵，入伍一年为二等兵，两年后无差错的可为一等兵。
军士服役三年后可以选择退役，也可以选择继续服役，如果自愿继续服役且军队需要的，则从征兵改为募兵，为志愿军，军职分别为军士、中士、上士、军士长，凡都佰以下的军官均在这四级当中。
再往上的军职暂不定了，毕竟我们现在还没有大义在身，自封将校并不合适。
用这样的方法，我们要花钱养的主要就是军官，而不是士兵了，所有伍长以下的军士都应该是义务兵，如此，我们就有八成左右的士兵一月的花费可以控制在两贯之内，一年的花费也就是二十五贯之内，毕竟军士还要吃饭吃菜的，如此，我们的军费就可以得到下降的同时，保持我们的战斗力了，当然，如果是高丽和倭人，军饷应该有所下降，例如打九折或八折，但在战时，军士收入可以有所增长。”
众人不由讨论了起来。
潘良贵第一个说道“侯爷刚刚提出的方法甚为巧妙，高丽、倭地都已经被我军掌握，可以试行此法，如此，两地计划训练的十八万人马的一年军费就可以从原六七百万贯降低到三四百万贯。
我中土军队中，新计划训练的十万人马的一年军费可控制在三百万贯。
但现已有的十几万军士，恐怕不能简单的让他们变为义务兵。”
姜德点点头道“这是当然，这十几万军士都是我们的老兵，战斗力不错，大部分是要是野战的，这方面朱军师，你为主制定章程，原则是不愿意再当兵的，可以离去，强扭的瓜不甜。”
“诺！”
姜德笑道“好了，这军费的问题是不是解决了？”
“还有装备，我军现有的军械作坊无法在一年的时间里制作出二十万人的装备，否则军士连训练的军械都没有。”潘良贵又提出了一个现实问题。
姜德想了想，说道“传令高丽、倭国，用火药开矿冶铁，至于人手”
姜德看向坐在一边的吴迪问道“吴管事，南洋现在打探的如何？”
吴迪回道“回侯爷，南洋诸国林立，有占城、李越、吴哥、女王国、三佛齐等国，其中以吴哥最为强盛，这吴哥自唐时建立，至今也三百春秋了，此时的国主名为苏耶跋摩二世，有人丁三四百万，军士二十万。
另外还有侯爷叮嘱的琉球，这琉球自东吴孙权开辟以来，一直没有什么开发，当地有很多野人，也有一些从中土逃去的汉人定居于澎湖等地，但人数不多，恐怕不到万户。”
吴迪说的琉球就是台湾，台湾虽然东吴时期就被发现，但一直没有被重视，毕竟台湾太过偏远，又有当地土著，行政成本太高。因此在此时并没有被纳入宋王朝的直接管辖范围内，在历史上，要一直到南宋时期，台湾才被纳入到福建的管辖中。
姜德点点头道“水师不能闲下来，闲下会生锈的，水师要去南洋走走，如果发现有人劫掠我中原船队的，灭其城，抓其民！”
“诺！”黄达等水师将领齐声应道。
姜德这是暗许黄达等人南下劫掠，其实只要出了海，所谓的王法就再也管不着了，船队时而为商时而为盗，在后世的史料中甚至有阿拉伯船队来到宋朝向官府哭诉被海外宋人船队劫掠的记录。
在没有后世的现代开矿设备之前，开矿都是一个高劳动的工作，很多朝代都会把犯人送去挖矿，古代开矿的方法主要是掘取、工具破碎、火烧碎裂等方法，效率极低，这样的低效率自然导致铁的价格高昂。
为了得到更多的铁，姜德也不得不学习自古以来的资本家，开始使用黑工。
会议结束，众人四散而去，姜德拉住了公孙胜，带到一边说道“道长，燕青还传来一个消息，那两位帝姬要来郓州的天翔学院了，你看着是好是坏？”
公孙胜眼睛一亮，立刻喜道“侯爷，大喜啊，如果侯爷能迎娶这两位帝姬，日后起事，侯爷也就有了大义在身了。”
姜德白了一眼道“赵家皇室人丁成百上千，哪个不比我有大义？”
公孙胜摇摇头道“非也，无论隋代周的杨坚，唐代隋的李渊，除了兵强马壮外，还有就是他们和周隋的皇室有亲戚之实，其他的人对皇室变化并不反对。
侯爷日后想成王霸之业，迎娶帝姬乃必须做的一件事。”
姜德挥手道“罢了，此事先不要再提，先将他们二人按照她们自己的想法，安排进天翔学院吧。”
“诺！”
——郓州天翔学院
“这就是天翔学院？还挺大的。”两个白衣公子看着眼前的学院，好奇的说道。
这两人自然就是从汴京一路潜伏而来的赵福金和赵金罗了。
在他们二人面前的是一个巨大的建筑群，从建筑群中可以隐隐约约听到阵阵的读书声。
“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心。”赵金罗读了一遍挂在天翔学院外面的桃符，点头赞道“果是好气势啊。”
“你们可是要报考天翔学院？”一个老夫子打扮的人突然从二人身后窜了出来。
“这个老先生是何人啊？是又如何？不是又如何？”赵福金狐疑的看着这个老夫子。
老夫子嘿嘿的扶须道“如不是也就罢了，如是，老夫是特来搭救你二人的！”