即使作为平均教在蜀中的教主,阴丽华却也不能控制蜀中的密党。
    党政分体,是这个时候刘继兴定的格调,当然最重要的一点就是,刘继兴还制定了党领导一切的方针。
    蜀中各州的领导人,在派人进入蜀中之初,刘继兴基本上有所定夺。但是军情瞬息万变,刘继兴也没有干涉具体的指挥权。
    不但任杨淮去推举蜀中各州的指挥人选,也建议各州自己选举人选来兼任。因为只有让每个党员有着归属感,才能然密党这个组织走的更远。所以杨淮虽然有推举权,前提是最后必须由一定比例的密党党员来选举产生。
    至于发展后期,各州具体执行任务的其余诸人,自然是由杨淮提任,也是各有安排和分配。当然那各州府发展不均匀,最后的指挥人员名单,却是要详细的汇报到岭南来报备的。
    随后杨淮以平均教的名义,在顺利的攻占了渝州城之后,虽然渝州城看起来没有受到大的影响,也没有大的风波出现。但是,杨淮也丝毫没有松懈,更是严令下去让密党成员以身作则,带领身边的人,发展和管理渝州城的各项事务。
    有身边诸人的分担和帮忙,渝州城居然还是正常。不过随着金史其的出走,却似乎让杨淮遭受了一场重创。
    让人奇怪的是当初安排王路来辅佐杨淮,和那个手段非凡,曾经斩杀过渝州马步军都指挥使周起的孙轻衣,也没有现身。不过这也是刘继兴的策略,因为自己有江湖上的高手相助,肯定别人也会有着臂助。
    所以既然要夺取政权的话,还是以杨淮这种军事天才为主导,正面的领导队伍出现在各个战区会比较好。如果,引起那些神出鬼没的江湖上的一些高手注意和忌惮,这也许就会是最大的悲哀。
    至少如今看来是正确的,平均教虽然以教派的名义行事,但是办事的方式却完全是各地义军的模式。总是以某个人物率众揭竿而起,最后到了某个程度又再次合并融合。所以即使轰轰烈烈,但是也能让人信服。
    随后要保证各个地区领导人的安全,而地区领导人也要完全发挥自己应有的能力,快速的让地区党组织运作。充分的发挥党组织的作用,团结所有可以团结的力量,和保证各地各种有效势力的归附,则是每个地区领导人的责任。
    杨淮本人显然正在蜀中这个巨大的舞台上,展示着自己天生领导能力的才华。最重要的自然是杨淮对刘继兴的忠诚,也高效的朝平均教的教义,和密党在蜀中发展的方向发展。
    首先,蜀中各县府在密党的策动下逐渐的沦陷后,缺失了各地官员的有效管理。短时间里虽然没有发生大问题,但是如果州府县衙之间互动,迟早是会漏穿马脚的。
    所以各处的密党成员纷纷行动,发展纠集了大量的有志青年,到处去平均分地分产,策应和带动百姓的激情。在蜀中基本太平了几十年的地方,许多地方上的地主和归宦,是百姓和平均教主要被平均的成员。
    这种行动自然促使了很多的矛盾,也使得许多党员在行动中牺牲。当然最多的结局的就是,党员的这种行动,却大大颠覆了百姓们的认知。不过随即也导致渝州城里涌来了一群流民,当然是各种身份的人都有,但是大家都是流民。
    各种各样的人蜂拥而至渝州城,居住的人员顿时超出原有人口的一半还多。为了缓解本来居住在城里人的压力,和以防这些人的严重不满。刺史彭全清在接受组织的安排后,让人井井有条的安排下去,把大家分别安置在城里各处。
    这个彭全清显然在管理方面也算是有一套,人员的安顿都是安排在一些闲地和规定的区域。不但要求严格的管制这些人,还让新安排出来的维护治安的巡城司,随时控制着这暂住地方的各种局面。
    当然,作为一个商人,彭全清还自己最先主动出手济民,后来又号召渝州城各个商行,让大家出钱出力的捐献,准备安置这些流民的生活。
    虽然彭全清的突然上位,导致了不少人心里不平衡,但是还是有不少的人来偷偷附和,至于观望的占了多数。彭全清没有时间和他们去计较,把自己府里的人都号召了起来,还熬制大量的米粥和各色菜糊,让大家度过危机。
    在杨淮遭受牢狱之灾的时候,甚至有人都担心彭全清的安全,不过身居渝州城的彭全清,最后还是稳稳的占据着州府。当然随即也大大加强了渝州城的防护,以及随时准备应战的姿态。
    彭全清曾经命令让人,在渝州城外周围的空地,搭建了大量的木石简易茅棚,暂时给这些流民遮风避雨。这些茅棚虽然简陋透风,但是因为季节的原因,反而是最适合。
    而且随后没有几天,随着这些入住流民的分配停当,便被入住的人修饰的似模似样。大家不但可以遮风挡雨,显然还把它当成了暂时的家。当然随着渝州城的逐渐稳定,随后彭全清便命人出手,真正的在这些地方建造普通的民房。
    这是杨淮遵循刘继兴教导的,处理应急措施的方法之一,加上彭全清敏锐的分析到当前的形势,完全给大家都提供了一种救济,然后加上长久系统的安排和方式,使得城外的这些流民有了向心力。
    彭全清到也有几分考虑,心中所想和杨淮的策略不谋而合。即使在没有杨淮的日子里,彭全清也完全可以独立。良好的运用和教导这些流民,让他们自己有生存之道。
    而在长江边的入城口,兴建大量的防御工事,不但加固临江堤坝的牢固性,更是增强了渝州城的防护力。当初的策略便是召集流民出力,号召凡是正常出工的人员,每人每日得铜钱五个,赏两顿吃食充饥,当时从者甚众很快修好了工事。
    金钱的魅力对于这些流民来说不大,不过光那两顿丰富的吃食,可是每顿都有六两糙米杂面充饥。这种巨大的诱惑力对于时时饿死人的时代来说,就是这些拼命苦力的人,那也是吃的极饱的了。

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