益州刺史部，郡、国十二，县、道一百一十八。益州刺史如今驻广汉郡雒县，要到很多年后，才会移治成都。除了汉中、广汉、蜀郡、益州等几个郡汉人颇多外，其他的郡国，几乎全是蛮人。这些本土蛮人，其实就是当年的巴国后裔，秦惠王并巴中，给他们种种优待。他们一样姓中国之姓，读中国之书，唯一使用的语言也是汉语，当然，讲的不是普通话，也不是河雒音。
秦时，巴郡蛮，以巴氏为君长，世尚秦女，其民爵比不更，有罪得以爵除，其君长岁出赋二千一十六钱，三岁一出义赋千八百钱，其民户出幏布八丈二尺，鸡羽三十鍭。汉时，南郡太守靳强请一依秦时故事。历来安顺，到了光武皇帝的时候，才有一支潳山蛮始叛。被大军平定之后，徙其部众于江夏。又过了百年，到了和帝时，因为收税不均，又叛了，以后历次叛乱……
板楯蛮，秦昭襄王的时候有一只白虎，带了伙伴纵横秦、巴、蜀、汉等境，伤害千余人，玩得不亦乐乎，无人敢挡。昭王闻报，想派军队，却又因为群虎游荡不定，时隐时现，派军队去不划算。于是重募国中有能杀虎者，赏邑万家，金百镒。这个赏赐够重了吧？万户之封，谁挡得住这**？于是当时巴郡阆中有一夷人，能作白竹之弩，乃登楼射杀白虎。老大一死，其余老虎四散遁入山中，不再出来为害人间。昭王很高兴，但因为这是个夷人，就欺负他不懂律令文书，万户侯没了，一百镒金子也没了。派了人和他们部落刻石会盟。盟约内容大概是：嗯，你们种田的话，一顷地之内不收你们的税，就算你们娶十个老婆也不收你们的算钱，伤人的坐牢，杀了人的出钱可以赎死罪。秦犯夷，输黄龙一双；夷犯秦，输清酒一钟。我们谁也不惹谁，我不欺负你，你也别造反，大家安安生生过日子。就这样，夷人安之。简直太好对付了，所以夷人还是很老实本分的。别欺负他就行了。
高祖还是汉王的时候，把这帮家伙用恩义收服了，带了他们调头去打秦国，可能对他们不怕，清酒我帮你们出了，然后我再给你们更多的好处。天下平定下来的时候，高祖让他们各回各家各找各妈。然后待遇下来了，只是免了板楯蛮七姓老大的赋税，让他们终身不用上缴皇粮，但其他户，一岁交一次，每口四十，当然，这个条件已经很好了。比秦时的还要好。板楯老大很高兴，接受了这个待遇，世代服从汉廷的命令。
因为板楯蛮天性劲勇，到了光武中兴的时候，郡守甚至经常带他们去打仗平叛。后来到了先帝时，政治败坏，官吏经常欺压，日子渐渐过不下去了。蛮人性起，就聚众给反了，后来的太守以恩信降服之。安静了几年，这次，居然又反了。这次造反的原因是什么呢？
刘备骑在马上，抱着锦裘缓缓思索着。
这些都是他出发前，查检资料，打探好友得来的消息。查验地图，刘备得知巴郡十四城，人口百余万，乃益州排名前三的大郡。可是面积大不，境内十四城，竟然都沿江而建。而造反的板楯蛮，就世居于汉水、渝水两侧。怪不得一郡皆惊，还能骚扰广汉、汉中。敢情都顺水而上的呀。
刘备被颠得有些屁股疼了，便一踢马腹，追上前面的萧瑗道：“萧公，要不要歇息下？”
萧瑗道：“玄德不必担心我，老夫还吃得消，再坚持会，争取今天天黑之前到白水关歇息！”刘备怏怏退下，萧老头，我不是担心你，我是在担心我呀。萧瑗带上刘备刘恪，加上百余护卫，一路疾行而下益州，要不是最近天气不好，而蜀道多崎岖，萧瑗只怕都要打火把走夜路了。刘备看着这须发都斑白了的萧老头，心中佩服不已。这才是公忠体国的朝廷大臣。平时默默，国有危难的时候，便不顾己身，奋然而出。
一路紧赶慢赶，等到了雒县的时候，刘备都感觉自己瘦了好几斤。再看刘恪和皇帝给萧瑗选的侍从，一个个的精神奕奕，屁事没有。甚至萧老头都一副若无其事的样子。刘备便不觉有些气馁。
广汉郡，十一城，人口数十万。而雒县，因州郡治所皆设于此，更显繁华。不得不，这时的人们还是很有眼光的。雒县，就是后世的广汉，被誉为蜀省之要衢，通京之孔道。而这时的雒县，距成都也不过数十里。打开地图，找到雒县，便会发现，这密集的地方，竟然密布着近十座城池。可以，蜀地之精华尽在于此了。
萧瑗入了城，连热茶都没喝一口，便拿出令旨，让益州刺史接旨。皇帝让你替他看着益州，你就是这样看着的？搞得民怒天怨，叛乱四起？这叛乱是自己搞不定，瞒不下去了才上报朝廷的吧？益州刺史一脸悲切的接了诏书，他将会被装在槛车里面，一路押送到京师论罪，如果自陈表得好，再碰上皇帝高兴，或许只是贬个官，要是一个没弄好，那就等死吧。益州刺史已经在想着自己还有多少家财，要送多少给宦官才能够保命了。
萧瑗处理了益州刺史，便命州郡众官入内议事。众人依次坐定后，萧瑗便问道：“如今形式如何？贼兵已至何处？谁可教我？”
堂下立马有一官员，奉上地形图，放于萧瑗案上，一一指给萧瑗看。广汉郡还好，只有德阳、广汉、葭萌境内有贼兵抄掠；巴郡现在除了大江东边那六县，其余皆反。叛贼甚至绕过垫江顺水而下，围了江州。要不是江州死命抵抗，江州都要沦陷。至于汉中反贼，已被汉中太守击退，如今一郡皆宁。
萧瑗又把叛乱起因，发展，诸郡主持平叛的人员兵力等诸事一一相问。郡中诸人也全部竹筒倒豆子似的全了。刘备看着广汉太守这一地诸侯在萧瑗面前话也一副心翼翼的模样，心中就笑了。萧瑗一来就把益州刺史给拿下，这个下马威，可是把这帮家伙给震住了。不然的话，要是这些家伙心藏鬼胎，隐瞒一二，这将来情况如何，还真不好。
又谈了一阵，萧瑗便发令，让巴郡太守和汉中太守还有犍为太守前来议事，然后才让诸官散去。萧瑗此行，皇帝旨意乃是让他督讨益州平叛事。等于益州平叛方面他了算，要是放到后来，萧瑗就是益州都督，平叛大将军，只差持节了。不过现在还没这官职，且一般有叛乱，多派个太守什么的就搞定了，这次派了个御史中丞来，已经很难得了。这还是因为你们地方的太守都搞不定。
刘备见诸人退散，便上前对曰：“萧公，广汉诸人所言，不知真伪，不若我等派出细作，自行打探，而后相互印证，如此方才不误国事。”
萧瑗端着一杯茶，赞许的看着面前这个少年，微笑道：“嗯，谨慎是对的，玄德，此事就着你去办。老夫年事已高，精力不济，日后你还得多尽心尽力，有劳了。”
刘备忙道：“萧公此话，简直折杀子了。萧公乃是长者，且我等都为朝廷，子岂敢不尽心用命？”
两人又闲谈几句，刘备见萧瑗一脸疲色，便让他早歇息，自己也退下睡觉去了。
刘备在庐江经历过军阵，得了卢植亲手**。此时虽然不敢如何高明，但该怎么做事，事情的轻重缓急，他还是成竹在胸的。在他看来，情报乃是重中之重。于是第二日，他便遣了刘恪率了数队人出去，探听消息，勘察地形。
等汉中、犍为、巴郡太守陆续抵达雒县的时候，刘备把消息也收集得差不多了。叛乱的原因很简单，就是地方官欺压太甚，不该收的税乱收，不该征的物乱征。板楯蛮认死理，不该我交的我坚持不交，不该我出的我坚决不出。于是矛盾就来了，先是冲突骂人，再是动刀子打架。事态一步步升级，愤怒在一步步扩散，等到郡中反应过来的时候，反叛声势已经不是他们所能抵挡。于是才急急忙忙的上报，然后征发军队去平叛。结果又打不赢，蛮人一见军队更气愤了。他们造反又不是想自己做皇帝，只是想把声势弄大了，有个大官来安抚自己的部族就行了。因为不如此没办法呀，山高皇帝远，他们世代居住在此，京城在哪，怎么去，他们完全不知道。只好用造反这种方式来吸引朝廷的注意力。结果预想之中的抚慰赏赐没有下来，倒等来了平叛的大军。于是首领怒火高涨，不过了，就这样，造反的人越来越多，如雪球般壮大，直至数郡不宁，惊动朝廷……
刘备看完卷宗后，就不由的长叹一口气，治国的根源，还是在于治吏。历观这十余年来州郡的叛乱，基本上都是地方官员苛迫太过，不管汉民也好还是蛮人也好，都是活不下去被逼无奈才扯旗造反的。真是可怜可叹。
官员们难道不知道压迫得太厉害百姓会造反吗？他们知道！但他们仍然这样去干，只为自己的利益而不顾百姓的生死。因为他们总是侥幸的想，他们不会反的，他们不会反的。一次次的进逼百姓的底线。就像后世的狗官，逼得百姓喝药自杀，纵火**，有些被逼得没办法了的甚至去报复整个社会。难道他们就不知道官逼民反的道理？他们照样知道，但他们照样这么做了，而且出了事，他们最多调动下职位，屁事没有，等风平浪静了，可能还会这样干！
这就是吏治败坏的结果！刘备满腔怒火，暗暗发誓执掌大权之后，一定要把吏治工作放在首位才行。
第二更奉上。
秦时，巴郡蛮，以巴氏为君长，世尚秦女，其民爵比不更，有罪得以爵除，其君长岁出赋二千一十六钱，三岁一出义赋千八百钱，其民户出幏布八丈二尺，鸡羽三十鍭。汉时，南郡太守靳强请一依秦时故事。历来安顺，到了光武皇帝的时候，才有一支潳山蛮始叛。被大军平定之后，徙其部众于江夏。又过了百年，到了和帝时，因为收税不均，又叛了，以后历次叛乱……
板楯蛮，秦昭襄王的时候有一只白虎，带了伙伴纵横秦、巴、蜀、汉等境，伤害千余人，玩得不亦乐乎，无人敢挡。昭王闻报，想派军队，却又因为群虎游荡不定，时隐时现，派军队去不划算。于是重募国中有能杀虎者，赏邑万家，金百镒。这个赏赐够重了吧？万户之封，谁挡得住这**？于是当时巴郡阆中有一夷人，能作白竹之弩，乃登楼射杀白虎。老大一死，其余老虎四散遁入山中，不再出来为害人间。昭王很高兴，但因为这是个夷人，就欺负他不懂律令文书，万户侯没了，一百镒金子也没了。派了人和他们部落刻石会盟。盟约内容大概是：嗯，你们种田的话，一顷地之内不收你们的税，就算你们娶十个老婆也不收你们的算钱，伤人的坐牢，杀了人的出钱可以赎死罪。秦犯夷，输黄龙一双；夷犯秦，输清酒一钟。我们谁也不惹谁，我不欺负你，你也别造反，大家安安生生过日子。就这样，夷人安之。简直太好对付了，所以夷人还是很老实本分的。别欺负他就行了。
高祖还是汉王的时候，把这帮家伙用恩义收服了，带了他们调头去打秦国，可能对他们不怕，清酒我帮你们出了，然后我再给你们更多的好处。天下平定下来的时候，高祖让他们各回各家各找各妈。然后待遇下来了，只是免了板楯蛮七姓老大的赋税，让他们终身不用上缴皇粮，但其他户，一岁交一次，每口四十，当然，这个条件已经很好了。比秦时的还要好。板楯老大很高兴，接受了这个待遇，世代服从汉廷的命令。
因为板楯蛮天性劲勇，到了光武中兴的时候，郡守甚至经常带他们去打仗平叛。后来到了先帝时，政治败坏，官吏经常欺压，日子渐渐过不下去了。蛮人性起，就聚众给反了，后来的太守以恩信降服之。安静了几年，这次，居然又反了。这次造反的原因是什么呢？
刘备骑在马上，抱着锦裘缓缓思索着。
这些都是他出发前，查检资料，打探好友得来的消息。查验地图，刘备得知巴郡十四城，人口百余万，乃益州排名前三的大郡。可是面积大不，境内十四城，竟然都沿江而建。而造反的板楯蛮，就世居于汉水、渝水两侧。怪不得一郡皆惊，还能骚扰广汉、汉中。敢情都顺水而上的呀。
刘备被颠得有些屁股疼了，便一踢马腹，追上前面的萧瑗道：“萧公，要不要歇息下？”
萧瑗道：“玄德不必担心我，老夫还吃得消，再坚持会，争取今天天黑之前到白水关歇息！”刘备怏怏退下，萧老头，我不是担心你，我是在担心我呀。萧瑗带上刘备刘恪，加上百余护卫，一路疾行而下益州，要不是最近天气不好，而蜀道多崎岖，萧瑗只怕都要打火把走夜路了。刘备看着这须发都斑白了的萧老头，心中佩服不已。这才是公忠体国的朝廷大臣。平时默默，国有危难的时候，便不顾己身，奋然而出。
一路紧赶慢赶，等到了雒县的时候，刘备都感觉自己瘦了好几斤。再看刘恪和皇帝给萧瑗选的侍从，一个个的精神奕奕，屁事没有。甚至萧老头都一副若无其事的样子。刘备便不觉有些气馁。
广汉郡，十一城，人口数十万。而雒县，因州郡治所皆设于此，更显繁华。不得不，这时的人们还是很有眼光的。雒县，就是后世的广汉，被誉为蜀省之要衢，通京之孔道。而这时的雒县，距成都也不过数十里。打开地图，找到雒县，便会发现，这密集的地方，竟然密布着近十座城池。可以，蜀地之精华尽在于此了。
萧瑗入了城，连热茶都没喝一口，便拿出令旨，让益州刺史接旨。皇帝让你替他看着益州，你就是这样看着的？搞得民怒天怨，叛乱四起？这叛乱是自己搞不定，瞒不下去了才上报朝廷的吧？益州刺史一脸悲切的接了诏书，他将会被装在槛车里面，一路押送到京师论罪，如果自陈表得好，再碰上皇帝高兴，或许只是贬个官，要是一个没弄好，那就等死吧。益州刺史已经在想着自己还有多少家财，要送多少给宦官才能够保命了。
萧瑗处理了益州刺史，便命州郡众官入内议事。众人依次坐定后，萧瑗便问道：“如今形式如何？贼兵已至何处？谁可教我？”
堂下立马有一官员，奉上地形图，放于萧瑗案上，一一指给萧瑗看。广汉郡还好，只有德阳、广汉、葭萌境内有贼兵抄掠；巴郡现在除了大江东边那六县，其余皆反。叛贼甚至绕过垫江顺水而下，围了江州。要不是江州死命抵抗，江州都要沦陷。至于汉中反贼，已被汉中太守击退，如今一郡皆宁。
萧瑗又把叛乱起因，发展，诸郡主持平叛的人员兵力等诸事一一相问。郡中诸人也全部竹筒倒豆子似的全了。刘备看着广汉太守这一地诸侯在萧瑗面前话也一副心翼翼的模样，心中就笑了。萧瑗一来就把益州刺史给拿下，这个下马威，可是把这帮家伙给震住了。不然的话，要是这些家伙心藏鬼胎，隐瞒一二，这将来情况如何，还真不好。
又谈了一阵，萧瑗便发令，让巴郡太守和汉中太守还有犍为太守前来议事，然后才让诸官散去。萧瑗此行，皇帝旨意乃是让他督讨益州平叛事。等于益州平叛方面他了算，要是放到后来，萧瑗就是益州都督，平叛大将军，只差持节了。不过现在还没这官职，且一般有叛乱，多派个太守什么的就搞定了，这次派了个御史中丞来，已经很难得了。这还是因为你们地方的太守都搞不定。
刘备见诸人退散，便上前对曰：“萧公，广汉诸人所言，不知真伪，不若我等派出细作，自行打探，而后相互印证，如此方才不误国事。”
萧瑗端着一杯茶，赞许的看着面前这个少年，微笑道：“嗯，谨慎是对的，玄德，此事就着你去办。老夫年事已高，精力不济，日后你还得多尽心尽力，有劳了。”
刘备忙道：“萧公此话，简直折杀子了。萧公乃是长者，且我等都为朝廷，子岂敢不尽心用命？”
两人又闲谈几句，刘备见萧瑗一脸疲色，便让他早歇息，自己也退下睡觉去了。
刘备在庐江经历过军阵，得了卢植亲手**。此时虽然不敢如何高明，但该怎么做事，事情的轻重缓急，他还是成竹在胸的。在他看来，情报乃是重中之重。于是第二日，他便遣了刘恪率了数队人出去，探听消息，勘察地形。
等汉中、犍为、巴郡太守陆续抵达雒县的时候，刘备把消息也收集得差不多了。叛乱的原因很简单，就是地方官欺压太甚，不该收的税乱收，不该征的物乱征。板楯蛮认死理，不该我交的我坚持不交，不该我出的我坚决不出。于是矛盾就来了，先是冲突骂人，再是动刀子打架。事态一步步升级，愤怒在一步步扩散，等到郡中反应过来的时候，反叛声势已经不是他们所能抵挡。于是才急急忙忙的上报，然后征发军队去平叛。结果又打不赢，蛮人一见军队更气愤了。他们造反又不是想自己做皇帝，只是想把声势弄大了，有个大官来安抚自己的部族就行了。因为不如此没办法呀，山高皇帝远，他们世代居住在此，京城在哪，怎么去，他们完全不知道。只好用造反这种方式来吸引朝廷的注意力。结果预想之中的抚慰赏赐没有下来，倒等来了平叛的大军。于是首领怒火高涨，不过了，就这样，造反的人越来越多，如雪球般壮大，直至数郡不宁，惊动朝廷……
刘备看完卷宗后，就不由的长叹一口气，治国的根源，还是在于治吏。历观这十余年来州郡的叛乱，基本上都是地方官员苛迫太过，不管汉民也好还是蛮人也好，都是活不下去被逼无奈才扯旗造反的。真是可怜可叹。
官员们难道不知道压迫得太厉害百姓会造反吗？他们知道！但他们仍然这样去干，只为自己的利益而不顾百姓的生死。因为他们总是侥幸的想，他们不会反的，他们不会反的。一次次的进逼百姓的底线。就像后世的狗官，逼得百姓喝药自杀，纵火**，有些被逼得没办法了的甚至去报复整个社会。难道他们就不知道官逼民反的道理？他们照样知道，但他们照样这么做了，而且出了事，他们最多调动下职位，屁事没有，等风平浪静了，可能还会这样干！
这就是吏治败坏的结果！刘备满腔怒火，暗暗发誓执掌大权之后，一定要把吏治工作放在首位才行。
第二更奉上。