他真看不懂。
“这你得结合前两条建议来看。”
赵顼道：“灭辽策，领土法，公开内藏库账目，其实就是代表着，要对契丹更加强硬，而不能退缩，同时也是防着朕！”
张斐疑惑地看着赵顼。
赵顼道：“你是真不懂，还是装不懂。”
张斐委屈道：“我是真不懂。”
“你。”
赵顼道：“领土法是防着朕偷偷割地给辽国，公开内藏库是防着朕偷偷给钱。”
“啊？”
张斐大吃一惊，愤怒道：“他们看不起谁呢？”
赵顼道：“可不就是么，他们简直是在侮辱朕。”
张斐道：“这是莫须有的罪名，陛下也不用理会他们。”心里却想，为什么他们这么防备皇帝，看来赵家以前没少干这种事。
赵顼听罢，又有些心虚，“这只是朕生气的原因，不过还有一点，令朕难以反驳，说起来，这事还都怪你。”
张斐一脸冤枉道：“陛下，这，这跟我有什么关系？”
赵顼道：“当初就是你帮朕规划的，尽量将各地商税往内藏库收，农税就给国库，如今各地财政都在增加，就就好像多了一些。”
张斐好奇道：“那那是多，多了多少？”
赵顼畏畏缩缩地摆弄了下三根手指。
张斐道：“三百万贯？”
赵顼道：“要是三百万贯，他们能惦记上吗？”
“三千万贯？”张斐惊讶道。
赵顼点点头。
“怎么这么多？”张斐道：
赵顼讪讪道：“当初撤销制置二府条例司的时候，王学士便将新政所得之利从司农寺、太府寺全部划到内藏库，而这三年内，各地税入激增，虽然新税法是以总收入来算的，但报税的时候，他们会写明收入来源，故此三司、税务司还是将以前属于内藏库的税，全部算到内藏库，那些税目以前是没有多少，故而没有人在意，但现在却快成主要税入了。”
张斐郁闷道：“陛下，你都这么有钱了，当初还让我出钱去西北建军器监。”
赵顼立刻道：“这不是你自己要求的吗？”
“我。”张斐想想还真是如此，道：“算了，反正我要这么多钱，也没啥用，还不如献给陛下，拿去开疆扩土。”
赵顼哼道：“朕存这些钱，也是为了开疆扩土，又不是为了自己享受，你是知道的，朝中很多大臣都比较保守，不愿意打仗。”
张斐直点头，“我当然了解陛下的苦衷，但是这事我帮不上太多忙，最高皇庭也不能干预内藏库的财政。”
赵顼叹道：“要是人人都如你这般想就好了。你公正的来说，朕是不是应该公开内藏库的账目。”
张斐立刻道：“公正来说，这应不应该，应该全凭陛下你自己的想法。”
赵顼沉默一会儿，突然问道：“你认为这灭辽策如何？”
张斐道：“我认为这与我们的计划是完全吻合的，也是上上之策，因为我国一直少战马，而辽国又占据有利地势，财力也并能弥补这一点，进攻风险太高。
而战争是极为损耗国力的，一旦辽主势力削弱，他就无法压制住国内不稳定因素，再加上我们的渗透，这可能是我们的唯一选择。”
汉唐有汉唐的优势，大宋也有大宋的优势，大宋要像汉唐一样去打，张斐是完全没有信心。
根据以前的战例来看，经常被人截断后路，然后直接围歼。
战马还是非常关键的。
赵顼又纠结半响，道：“可是一旦公开内藏库的账目，那我们在西夏的举动，就会被他们知晓。”
张斐道：“这倒是不打紧，公开账目，也不代表陛下失去使用权，陛下可以将这部分税入，全部划归到对大宋安全司的支出，至于其中细节的话，设为最高机密，那他们也就查不到了。
此外，陛下还可以规定，只公布税入账目，至于陛下在各地金银矿所得，田庄所得，则都不公开。”
赵顼稍稍点头。
虽然他有万般不愿，但文彦博这老狐狸，是拿着抵御外敌来要求公开内藏库的账目，你不是说存钱是为打仗么，那行啊，咱们就干，你把账目公布出来，咱们做统一谋划，你将钱都收到内藏库去，国家怎么制定统一战略。
关键这收得确实太多了一点。
张斐突然想到什么，“陛下，我这里刚好有一条生财之道，由陛下来做是最好的。”
赵顼忙问道：“什么生财之道。”
张斐道：“贩卖武器。”
“？？？？”
第七百九十八章 法定权力
贩卖武器？
朕？
你这是在逗朕开心吗？
赵顼很是无语地看着张斐。
这个主意的惊吓远远大于惊喜啊！
张斐立刻将登州强弩诉讼案告知赵顼。
“原来是这么回事。”
赵顼的语气略显失望，这能有多少利益，又稍加思忖后，便道：“他们这些海商，去年为国家带来了不少税入和海外珍奇，给予他们支持，那也是应该的，可如何确保他们不会将武器倒卖给敌国？”
其实宋朝最开始也采取过一些禁海措施，主要是禁止民间，因为怕商人跟辽国私通。
但是赵光义以后，就比较宽松，直到临时法编修时，才决定彻底废除海禁条例，一来，旧司法制度，可以睁一眼，闭一眼，但公检法做不到，有这条例，但又比较宽松，这就没法操作。
二来，新税法制度，导致海商能够给国家带来利润。
三来，也是一种自信的表现。
张斐道：“我们只是将武器卖给那些大海商，并且跟他们签订契约，确保武器是他们自己使用，我也相信他们不会为了这点武器的利益，而去冒着犯罪的风险，将武器倒卖给敌国。”
“这倒是可行。”
赵顼稍稍点头，但兴致并不高。
这主意完全没有吸引他地方。
张斐也看出来了，于是又道：“当初我建议陛下将一些不起眼的商税算入内藏库，如今看来，陛下以为是否成功？”
提到这事，赵顼就更加郁闷：“朕适才不是说了么，就是太成功了，以至于被文公他们给盯上。”
张斐道：“我们现在又可以故技重施。”
“故技重施？”
赵顼好奇道。
张斐点点头道：“不错，陛下应该知道，关于登州的港口，就是我让慈善基金会他们去建的，目的就是给京东东路带来财富。”
赵顼稍稍点头。
张斐又道：“根据我的估计，未来财政的主要增长可能就是来自于港口关税。”
“是吗？”
赵顼惊讶道。
张斐点点头道：“肯定是的，虽然海运风险比较高，但是载货量大，而海外对于我们的茶叶、瓷器、丝绸，甚至于纸张，都是需求甚大，且都是暴利，今年的港口关税的增长就已经是一个苗头。
三年以内，若不出意外，港口关税将会成倍增长，陛下应该及早布局港口。”
又是翻倍增长？
这顿时引起赵顼的重视。
张斐又道：“如果陛下决定将内藏库的账目公开，亦或者说，将一些税入划给国库，那么就可以利用这一点，与外庭交换这港口税。也就是说，往后港口税全部算给陛下，外庭绝对会答应的，他们现在可看不上这些港口税。”
赵顼有些心动道：“你此话当真？”
张斐信心满满道：“若无把握，我是不会建议陛下的。而且陛下甚至利用港口税，更好的将福广地区的税收入囊中，福广地区离汴梁太远，他们的货物很难运送到中原来，海商会将他们的货物运往海外销售，所得之利，陛下就能够直接以钱币的形式收入内藏库。”
赵顼点点头，“言之有理，言之有理。”
张斐又趁热打铁道：“如果海运发达，那么专门供应给海商的武器，肯定也会大卖，这里又是一笔钱，而且，武器的生产控制在陛下手里，也在一定程度上控制住那些海商，甚至以后我们还可以用海商的钱和经验，来发展火器，军器监对那种火炮评估上面，就有写到利于水战。但目前还在研发中，如果能够拿着海商的钱来研发，那更是一举两得。”
赵顼虽然有些心动，但还是很谨慎道：“此事朕还要再考虑考虑。”
张斐也没有强求，只是问道：“那关于登州强弩一案？”
赵顼道：“你就按照你说得去判吧。”
“是。”
“对了，关于文公提出的领土法你怎么看？”赵顼道。
张斐道：“不瞒陛下，其实我之前就在考虑这个问题，这倒不是为了防止陛下要干什么，而是我想借领土法废除羁縻制度，普及公检法，同时在法定领土内，税务司也就有依据进行收税。”
赵顼听罢，觉得很有道理，有了公检法，他也变得讨厌羁縻制度，收不到钱，有时候还得出钱，问道：“那你为何不早说？”
张斐道：“因为我觉得时机还不对，到底我们在北边和南边，都有一些模糊不清的地界，我担心这会影响到外交事宜，故此才没有提。”
赵顼稍稍点头，道：“那此事就以后再说？”
张斐道：“那也不必，我不知道文公是怎么想的，但既然是立法，就必须要派人测量清楚，这也一项很漫长的工程，哪怕陛下通过这个政策，其实也不会影响到什么。”
赵顼只是点了点头，但也没有表态。
就事论事，让赵顼用内藏库去交换港口税，他是一百个不愿意，哪怕港口税能够赚很多钱。
张斐也知道这无法打动赵顼，所以他只是强调，如果你决定要交，或者交一部分，可顺便将港口税作为交易筹码，不至于太亏。
说实在的，这“钱”还真是其次，赵顼真正在乎的是财政大权，这才是关键所在。
如果可以的话，他肯定不会交。
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“这你得结合前两条建议来看。”
赵顼道：“灭辽策，领土法，公开内藏库账目，其实就是代表着，要对契丹更加强硬，而不能退缩，同时也是防着朕！”
张斐疑惑地看着赵顼。
赵顼道：“你是真不懂，还是装不懂。”
张斐委屈道：“我是真不懂。”
“你。”
赵顼道：“领土法是防着朕偷偷割地给辽国，公开内藏库是防着朕偷偷给钱。”
“啊？”
张斐大吃一惊，愤怒道：“他们看不起谁呢？”
赵顼道：“可不就是么，他们简直是在侮辱朕。”
张斐道：“这是莫须有的罪名，陛下也不用理会他们。”心里却想，为什么他们这么防备皇帝，看来赵家以前没少干这种事。
赵顼听罢，又有些心虚，“这只是朕生气的原因，不过还有一点，令朕难以反驳，说起来，这事还都怪你。”
张斐一脸冤枉道：“陛下，这，这跟我有什么关系？”
赵顼道：“当初就是你帮朕规划的，尽量将各地商税往内藏库收，农税就给国库，如今各地财政都在增加，就就好像多了一些。”
张斐好奇道：“那那是多，多了多少？”
赵顼畏畏缩缩地摆弄了下三根手指。
张斐道：“三百万贯？”
赵顼道：“要是三百万贯，他们能惦记上吗？”
“三千万贯？”张斐惊讶道。
赵顼点点头。
“怎么这么多？”张斐道：
赵顼讪讪道：“当初撤销制置二府条例司的时候，王学士便将新政所得之利从司农寺、太府寺全部划到内藏库，而这三年内，各地税入激增，虽然新税法是以总收入来算的，但报税的时候，他们会写明收入来源，故此三司、税务司还是将以前属于内藏库的税，全部算到内藏库，那些税目以前是没有多少，故而没有人在意，但现在却快成主要税入了。”
张斐郁闷道：“陛下，你都这么有钱了，当初还让我出钱去西北建军器监。”
赵顼立刻道：“这不是你自己要求的吗？”
“我。”张斐想想还真是如此，道：“算了，反正我要这么多钱，也没啥用，还不如献给陛下，拿去开疆扩土。”
赵顼哼道：“朕存这些钱，也是为了开疆扩土，又不是为了自己享受，你是知道的，朝中很多大臣都比较保守，不愿意打仗。”
张斐直点头，“我当然了解陛下的苦衷，但是这事我帮不上太多忙，最高皇庭也不能干预内藏库的财政。”
赵顼叹道：“要是人人都如你这般想就好了。你公正的来说，朕是不是应该公开内藏库的账目。”
张斐立刻道：“公正来说，这应不应该，应该全凭陛下你自己的想法。”
赵顼沉默一会儿，突然问道：“你认为这灭辽策如何？”
张斐道：“我认为这与我们的计划是完全吻合的，也是上上之策，因为我国一直少战马，而辽国又占据有利地势，财力也并能弥补这一点，进攻风险太高。
而战争是极为损耗国力的，一旦辽主势力削弱，他就无法压制住国内不稳定因素，再加上我们的渗透，这可能是我们的唯一选择。”
汉唐有汉唐的优势，大宋也有大宋的优势，大宋要像汉唐一样去打，张斐是完全没有信心。
根据以前的战例来看，经常被人截断后路，然后直接围歼。
战马还是非常关键的。
赵顼又纠结半响，道：“可是一旦公开内藏库的账目，那我们在西夏的举动，就会被他们知晓。”
张斐道：“这倒是不打紧，公开账目，也不代表陛下失去使用权，陛下可以将这部分税入，全部划归到对大宋安全司的支出，至于其中细节的话，设为最高机密，那他们也就查不到了。
此外，陛下还可以规定，只公布税入账目，至于陛下在各地金银矿所得，田庄所得，则都不公开。”
赵顼稍稍点头。
虽然他有万般不愿，但文彦博这老狐狸，是拿着抵御外敌来要求公开内藏库的账目，你不是说存钱是为打仗么，那行啊，咱们就干，你把账目公布出来，咱们做统一谋划，你将钱都收到内藏库去，国家怎么制定统一战略。
关键这收得确实太多了一点。
张斐突然想到什么，“陛下，我这里刚好有一条生财之道，由陛下来做是最好的。”
赵顼忙问道：“什么生财之道。”
张斐道：“贩卖武器。”
“？？？？”
第七百九十八章 法定权力
贩卖武器？
朕？
你这是在逗朕开心吗？
赵顼很是无语地看着张斐。
这个主意的惊吓远远大于惊喜啊！
张斐立刻将登州强弩诉讼案告知赵顼。
“原来是这么回事。”
赵顼的语气略显失望，这能有多少利益，又稍加思忖后，便道：“他们这些海商，去年为国家带来了不少税入和海外珍奇，给予他们支持，那也是应该的，可如何确保他们不会将武器倒卖给敌国？”
其实宋朝最开始也采取过一些禁海措施，主要是禁止民间，因为怕商人跟辽国私通。
但是赵光义以后，就比较宽松，直到临时法编修时，才决定彻底废除海禁条例，一来，旧司法制度，可以睁一眼，闭一眼，但公检法做不到，有这条例，但又比较宽松，这就没法操作。
二来，新税法制度，导致海商能够给国家带来利润。
三来，也是一种自信的表现。
张斐道：“我们只是将武器卖给那些大海商，并且跟他们签订契约，确保武器是他们自己使用，我也相信他们不会为了这点武器的利益，而去冒着犯罪的风险，将武器倒卖给敌国。”
“这倒是可行。”
赵顼稍稍点头，但兴致并不高。
这主意完全没有吸引他地方。
张斐也看出来了，于是又道：“当初我建议陛下将一些不起眼的商税算入内藏库，如今看来，陛下以为是否成功？”
提到这事，赵顼就更加郁闷：“朕适才不是说了么，就是太成功了，以至于被文公他们给盯上。”
张斐道：“我们现在又可以故技重施。”
“故技重施？”
赵顼好奇道。
张斐点点头道：“不错，陛下应该知道，关于登州的港口，就是我让慈善基金会他们去建的，目的就是给京东东路带来财富。”
赵顼稍稍点头。
张斐又道：“根据我的估计，未来财政的主要增长可能就是来自于港口关税。”
“是吗？”
赵顼惊讶道。
张斐点点头道：“肯定是的，虽然海运风险比较高，但是载货量大，而海外对于我们的茶叶、瓷器、丝绸，甚至于纸张，都是需求甚大，且都是暴利，今年的港口关税的增长就已经是一个苗头。
三年以内，若不出意外，港口关税将会成倍增长，陛下应该及早布局港口。”
又是翻倍增长？
这顿时引起赵顼的重视。
张斐又道：“如果陛下决定将内藏库的账目公开，亦或者说，将一些税入划给国库，那么就可以利用这一点，与外庭交换这港口税。也就是说，往后港口税全部算给陛下，外庭绝对会答应的，他们现在可看不上这些港口税。”
赵顼有些心动道：“你此话当真？”
张斐信心满满道：“若无把握，我是不会建议陛下的。而且陛下甚至利用港口税，更好的将福广地区的税收入囊中，福广地区离汴梁太远，他们的货物很难运送到中原来，海商会将他们的货物运往海外销售，所得之利，陛下就能够直接以钱币的形式收入内藏库。”
赵顼点点头，“言之有理，言之有理。”
张斐又趁热打铁道：“如果海运发达，那么专门供应给海商的武器，肯定也会大卖，这里又是一笔钱，而且，武器的生产控制在陛下手里，也在一定程度上控制住那些海商，甚至以后我们还可以用海商的钱和经验，来发展火器，军器监对那种火炮评估上面，就有写到利于水战。但目前还在研发中，如果能够拿着海商的钱来研发，那更是一举两得。”
赵顼虽然有些心动，但还是很谨慎道：“此事朕还要再考虑考虑。”
张斐也没有强求，只是问道：“那关于登州强弩一案？”
赵顼道：“你就按照你说得去判吧。”
“是。”
“对了，关于文公提出的领土法你怎么看？”赵顼道。
张斐道：“不瞒陛下，其实我之前就在考虑这个问题，这倒不是为了防止陛下要干什么，而是我想借领土法废除羁縻制度，普及公检法，同时在法定领土内，税务司也就有依据进行收税。”
赵顼听罢，觉得很有道理，有了公检法，他也变得讨厌羁縻制度，收不到钱，有时候还得出钱，问道：“那你为何不早说？”
张斐道：“因为我觉得时机还不对，到底我们在北边和南边，都有一些模糊不清的地界，我担心这会影响到外交事宜，故此才没有提。”
赵顼稍稍点头，道：“那此事就以后再说？”
张斐道：“那也不必，我不知道文公是怎么想的，但既然是立法，就必须要派人测量清楚，这也一项很漫长的工程，哪怕陛下通过这个政策，其实也不会影响到什么。”
赵顼只是点了点头，但也没有表态。
就事论事，让赵顼用内藏库去交换港口税，他是一百个不愿意，哪怕港口税能够赚很多钱。
张斐也知道这无法打动赵顼，所以他只是强调，如果你决定要交，或者交一部分，可顺便将港口税作为交易筹码，不至于太亏。
说实在的，这“钱”还真是其次，赵顼真正在乎的是财政大权，这才是关键所在。
如果可以的话，他肯定不会交。
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